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Portal Asia Pacífico - Biblioteca del Congreso Nacional
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A raíz del acuerdo firmado por los presidentes de las cámaras de comercio de Santiago, Bogotá y Ciudad de México, para promover la Alianza del Pacífico en los sectores empresariales de sus respectivos países, investigamos una de las herramientas que se pretende aplicar para atender algunas de las necesidades de los mercados de Asia y el Pacífico: los encadenamientos productivos.

La unión hace la fuerza

A grandes rasgos, un encadenamiento productivo se basa en que un país A, productor de materias primas, las envía a un país B, que se encarga de transformarlas en producto terminado para luego exportarlas a otra nación C, que forme parte del mercado asiático y con quien tenga suscrito un Tratado de Libre Comercio o preferencias arancelarias.

En este sentido, y según diversos informes publicados por instituciones como Proexport -institución de promoción de exportaciones colombiana- y la Cámara de Comercio de Bogotá (CCB), uno de los encadenamientos productivos más prometedores es el Colombia-Chile, gracias a la abundancia de materia prima del país cafetero y a la gran cantidad acuerdos comerciales firmados por nuestro país.

Específicamente en el caso de Proexport, se identificaron diez productos que pueden enviar a Chile para ser sometidos a un proceso de transformación y que luego tendrían como destino China, Japón, Nueva Zelanda y Australia, lo que generaría nuevas oportunidades de negocios para los productores colombianos y chilenos, permitiendo de paso sacar provecho del TLC firmado por ambos el año 2009.

A la hora de identificar las oportunidades de estos insumos se tuvieron en cuenta las exportaciones tanto de Colombia a Chile y de éste hacia los países del Asia Pacífico, así como las normas de origen, las condiciones de acceso y los beneficios arancelarios de los acuerdos comerciales.

"Los encadenamientos productivos fortalecen las estrategias de promoción de las exportaciones y son importante para aumentar el intercambio comercial de Colombia con Chile, y en general con los otros países miembros de la Alianza Pacífico. Este estudio en particular busca identificar qué productos con valor agregado producidos en Colombia sirven como materias para la industria chilena. Encontramos, por ejemplo, que una fruta que se produce en Colombia, como la piña ya sea fresca o seca, pueda convertirse en insumo para empresas productoras de jugos en Chile que luego podrán exportarlos hacia Japón", explicó María Claudia Lacouture, presidenta de Proexport.

Los Top Ten

A modo de resumen, los principales productos que Colombia puede exportar con beneficios arancelarios para ser transformados en Chile y reexportarlos  hacia países del Asia Pacífico son:

  • Piñas frescas o secas colombianas para vender jugos en China: Chile es el noveno proveedor de jugos de frutas y hortalizas en China, país que en 2011 importó US$13,8 millones y en donde Colombia no figura como exportador. El acuerdo comercial de Chile y el gigante asiático le permite exportar estos productos con aranceles que oscilan entre el 0% y el 9%.
  • Azúcar de caña procesada para hacer bebidas fermentadas: Sidra, perada y aguamiel son algunos productos que Chile podría producir con el azúcar de caña procesada colombiana, con miras a vender a Japón, que en 2012 importó US$278,6 millones.
  • Otras frutas preparadas o en conserva, al natural o en almíbar: Son insumos que demanda Chile para la producción de compotas, jaleas, mermeladas, purés y pastas de frutas para exportar a Nueva Zelanda, mercado en donde nuestro país se ubicó como primer proveedor de estos productos en 2012.
  • Demás preparaciones alimenticias para preparar jaleas, mermeladas y pastas de frutas: Chile es el tercer país que más le exporta este tipo de productos a Japón, que en 2012 le importó al mundo US$41,6 millones en este tipo de alimentos.
  • Residuos de almidón para la preparación de harina y pellets de pescado o crustáceos: China sería el destino de productos como harina, polvo y ‘pellets’ de pescado, crustáceos o moluscos, que Chile puede producir con residuos de almidón exportados desde Colombia. Este país asiático fue en 2012 el mayor importador de este tipo de harinas y comprimidos, con compras al mundo que alcanzaron los US$1.693 millones.
  • Mezclas de sustancias odoríferas transformadas en maquillaje para Australia: Chile, como proveedor número 55 para Australia en las preparaciones de maquillaje, tiene un arancel del 0% para entrar al país oceánico. Esta es una oportunidad para que Colombia se convierta en proveedor de sustancias como insumos para la industria del maquillaje chilena.
  • Carboximetilcelulosa y sus sales en formas primarias para transformación en papel y cartón: Chile como el segundo exportador de Australia en papel y cartón multicapas en el 2012, compró  a Colombia US$ 3.212 millones carboximetilcelulosa y sus sales en formas primarias. Chile cuenta con una preferencia arancelaria del 0% para el producto final con  Australia.
  • Botellas y demás recipientes de vidrio para envasar jugos: Japón realizó importaciones de jugos de cualquier fruto u hortaliza por valor de US$181,6 millones en 2011, para el cual Chile se constituyó como el proveedor número 8 de este producto. Colombia no registra exportación alguna al país asiático.
  • Artículos para el transporte o envasado de plástico colombianos como producto terminado en preparaciones de alimentación animal: El producto terminado tendría como destino Nueva Zelanda, país que realizó compras de US$ 99,2 millones en el 2012, siendo Chile el quinto proveedor. El arancel para las preparaciones de alimentación animal exportadas por Chile al país neozelandés es del 0%.











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